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    全面贯彻落实黑龙江省生产经营单位安全生产主体责任规定

    市委常委副市长 刘春波

    来源:鹤岗日报 发布时间2019-01-18 你是文本第位浏览者

     
    2018年12月20日省政府印发了黑龙江省生产经营单位安全生产主体责任规定(以下简称规定)规定自印发之日起三十日后施行
    一 深刻理解规定出台的必要性
    为防止和减少生产安全事故保障人民群众的生命和财产安全促进经济社会?#20013;?#20581;康发展如何落实好生产经营单位的主体责任已成为当前做好安全生产工作的根本要求和关键因素
    中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见和省的实施意见对严格落实企业主体责任作出了重要规定明确要求企业做到安全责任管理投入培训和应?#26412;?#25588;五到位?#34180;?#20174;安全生产监管工作实?#26159;?#20917;看企业主体责任不落实落实不到位问题没有得到根本解决有的安全投入不到位隐患治理不彻底甚至一些隐患问题经过多次检查还反复出现有的现场安全管理混乱作业人员安全素?#23454;?#19979;存在重大安全隐患仍冒险作业甚至非法违法组织生产为此省政府制定实施黑龙江省生产经营单位安全生产主体责任规定?#32602;?#23545;于推动生产经营单位真正建立起自?#20197;际中?#25913;进的安全生产内生机制具有十分重要的推动作用和现实意义
    二全面掌握规定的主要内容
    生产经营单位应依照本规定履行安全生产主体责任安全生产主体责任主要包括组织机构保障规章制度保障资金保障教育培?#24403;?#38556;事故报告和应?#26412;?#25588;等责任
    规定共39条在安全生产法律法规和国家政策既有规定的基础上针对生产经营单位安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题进行了必要的补充和细化作出了较为?#20302;?#30340;规定主要包括六个方面一是压实安全生产责任明确生产经营单位实行覆盖主要负责人?#27490;?#23433;全生产负责人和其他负责人到一线从业人员的全员安全生产责任制并严格监督考核二是实施全过程安全管理明确生产经营单位要制定涵盖生产经营各环节和全体从业人?#20445;?#20445;障本单位主体责任落实的规章制度操作规程重点加强开复工现场生产安全设备重大危险源危险作业发包出租交叉作业和域外安全八个环节的安全管理三是强化事故预?#26469;?#26045;明确要求生产经营单位建立实施安全风?#23637;?#25511;和隐患排查治理双重预防机制要组织全员辨识安全风险开展风险评估标注风险等级明确管控责任和管控措施隐患排查治理要全员参与动态排查及时消除四是完善安全投入机制明确生产经营单位的决策机构主要负责人或者个人经营的投资人要保证本单位具备安全生产条件所必需的资金投入矿山等单位要足额提取和使用安全生产费用要依法依规参加工伤保险五是强化安全教育培训明确要求落实全员安全培训和三级(厂矿?#23548;?#29677;组)培训制度做到先培训后上岗不合格不得上岗作业六是提升应?#26412;?#25588;实效明确要求生产经营单位制定应急预案并与所在地县级政府应急预案相衔接定期组织应急演练
    三 我市贯彻落实规定的措施
    一是增强宣传贯彻规定的政治自觉和行动自觉规定的出台表明了省委省政府贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神的坚决态度体现了省委省政府对安全生产工作的高度重视和以人民为中心的发展思想全市各级各有关部门和各生产经营单位要?#38505;?#23398;习宣传贯彻规定?#32602;?#25226;思想统一?#20581;?#35268;定精神上来提高学习宣传贯彻实施规定的自觉性切实增强搞好安全生产工作的紧迫感责任感和使命感确保规定确定的各项制度得?#35762;?#25240;不扣地贯彻执行
    二是强化贯彻落实规定的担当意识和责任到位全市各相关单位要紧密结合本行业本部门本单位实际以落实生产经营单位安全生产主体责任为出发点和落脚点创新监管机制强化监管手?#21361;?#23454;现安全生产领域的长治久安各生产经营单位要自觉对照规定中的安全生产主体责任逐一抓落实要建立风?#23637;?#25511;机制全面进行风险排查要健全完善安全生产综合监管与专项监管相结合的工作机制负有安全生产监管职责的部门要将落实安全生产主体责任作为监管执法检查重要内容确保对职责?#27573;?#20869;生产经营单位履行安全生产主体责任监督管理到位
    三是拓展学习宣传规定的途径平台和方法举措要把学习贯彻规定作为当前和今后一个时期安全生产工作的重要任务抓紧抓实抓好各级领导干部要率先带?#36153;?#20064;并充分利用电?#21360;?#24191;播网络等媒体开展专项宣传活动各单位要组织辖区行业领域内所有企业主要负责人?#27490;?#36127;责人进行专题宣讲使基层特别是企业全面理解规定内容掌握了解规定精神实?#30465;?#23545;学习贯彻规定行动快效果好的县区部门生产经营单位进行宣传报道对行动迟缓生产经营单位主体责任不落实的单位部门行业和生产经营单位予以公开曝光并依法给予处罚
    总之全市各级各有关部门和各生产经营单位要以学习宣传和贯彻落实规定为契机推动政府?#23433;?#38376;规范安全监管执法行为依法行政推动企业规范生产经营行为依法运行推动春节及全国两会期间安全节后复工复产安全等工作扎实深入开展


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