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    主题词
    名称鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市国民营...
    发文号鹤政办规201832号
    发布日期2018-12-31
    发布机构市政府办文电科

    鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市国民营养计划20172030年的通知

     

     

     

     

     

     

     

     

    鹤政201832

     

     

    鹤岗市人民政府办公室

    关于印发鹤岗市国民营养计划

    20172030的通知

     

    各县区人民政府市政府各直属单位

        经市政府同意现将鹤岗市国民营养计划20172030印发给你们请认真贯彻执行

     

     

    鹤岗市人民政府办公室        

                         2018年12月31日         

     

    鹤岗市国民营养计划20172030

     

    为贯彻落实黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省国民营养计划20172030的通知黑政201829号切实提高我?#29992;?#33829;养健康水平结合我实际制定本计划

    一总体要求
    一指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻落实?#36710;?#21313;九大精神认真落实省市 党代会及全会部署要求坚持以人民健康为中心以普及营养健康知识优化营养健康服务完善营养健康制度建设营养健康环境发展营养健康产业为重点立足现状着眼长远全面实施国民营养计划不?#19979;?#36275;人民群众营养健康需求提升国民营养健康水平全民?#27493;?/font>健康鹤岗?#20445;?#20154;人共享健康鹤岗
    二主要目标2020年按照国家营养法规标准体系要求市县营养工作体系逐步完善营养工作制?#28982;?#26412;健全基层营养工作得到加强食物营养健康产业快速发展传统食养服务日益丰富营养健康信息化水平逐步提升重点人群营养不良状况明显改善?#36828;?#24179;衡的健康生活方式进一步普及?#29992;?#33829;养健康素养得到明显提高主要营养健康指标实现以下目标
    降低人群贫血?#30465;?岁以下儿童贫血率控制在12以下孕妇贫血率下降至15以下老年人群贫血率下降至10以下贫困地区人群贫血率控制在10以下
    孕妇叶酸缺乏率控制在5以下06个月婴儿纯母乳喂养率达到50以上5岁以下儿童生长迟缓率控制在7以下
    农村中小学生的生长迟缓?#26102;?#25345;在5以下缩小城乡学生身高差别学生肥胖率上升趋势明显减缓
    提高住院病人营养筛查率和营养不良住院病人的营养治疗比例
    ?#29992;?#33829;养健康知识知晓率在现有基础上提高10
    到2020年人均日摄入能量22002300千卡其中谷类食物脂肪摄入量减少9.8人均日蛋?#23383;?#25668;入量78克其中优?#23454;字?#25668;入比例达到45以上
    2030年营养工作体系更加完善食物营养健康产?#20826;中?#20581;康发展传统食养服务更加丰富互联网营养健康的智能化应用普遍推广?#29992;?#33829;养健康素养进一步提高营养健康状况显著改善实现以下目标
    进一步降低重点人群贫血?#30465;?#23681;以下儿童贫血率和孕妇贫血率控制在10以下
    岁以下儿童生长迟缓率下降至5以下06个月婴儿纯母乳喂养率在2020年的基础上提高10
    进一步缩小城乡学生身高差别学生肥胖率上升趋势得到?#34892;?#25511;制
    进一步提高住院病人营养筛查率和营养不良住院病人的营养治疗比例
    ?#29992;?#33829;养知识明显提高?#29992;?#33829;养健康知识知晓率在2020年的基础上继续提高10
    人均每日食盐摄入量控制在8克以内烹调用油量控制在20克以内和添加糖摄入量均降低20营养缺乏疾病发生率显著下降?#29992;?#36229;重肥胖的增长速度明显放缓
    二重点工作及任务分解
    一积极开展营养政策研究工作
    .研究制定临床营养管理营养监测管理等制度和制定完善营养健康相关制度进一步健全我市营养制度体系加强营养健康法规政策标准等的?#38469;?#21672;询和指导市卫生健康委市市场监督管理局配合
    .加强国家营养标准执行和完善地方标准体系科学及时制定以?#31216;?#23433;全为基础的营养健康地方标准加强标准?#38469;?#22522;础研究提高标准制定修订能力广泛宣传严格监督执行老年人群营养?#31216;?#36890;则餐饮?#31216;?#33829;养标识预包装?#31216;?#33829;养标签通则?#31216;?#33829;养强化剂使用标准婴儿配方?#31216;?#31561;重要?#31216;?#23433;全国家标准市卫生健康委市场监督管理?#25351;?#36131;
    二加强营养学科能力建设
    .加强营养科?#24515;?#21147;建设加强级营养与健康科研机构建设推动营养?#31216;?#39046;域创新平台建设开展营养与健康营养与社会发展的经济学研究研究制定基于我人群的营养相关疾病的防控?#38469;?#21450;策略特别是加强慢性病人膳?#25345;?#23548;根据国家有关?#38469;?#35268;范制定适合我的食物人群营养监测与评估的?#38469;?#19982;方法人群碘营养状况科学评价?#38469;?#19982;指标科技卫生健康委负责
    .加强营养人才培养强化营养人才的专业教育和高层次人才培养加强营养相关专业建设促进学科交叉融合培育一批科技领军人才和创新团?#21360;?#21152;大对医院?#23621;?#20445;健机构基层医疗卫生机构的临床医生集中供餐单位配餐人员等的营养培训力度有条件的学校幼儿园养老机构等场所要配?#23500;?#32856;请营养师充分利用社会资源开展营养教育培训加强营养师营养配餐员等专?#23548;?#33021;培训市卫生健康委牵头教育人社配合
    三强化营养和?#31216;?#23433;全监测与评估
    .定期开展人群营养状况监测定期开展具有全代表性的人群营养健康状况食物消费状况监测收集人群食物消费量营养素摄入量体格测量实验室检测等信息针对区域特点根据需要逐步扩大监测地区和监测人群市卫生健康委牵头教育配合
    .加强食物成分监测工作拓展食物成分监测内容定期开展监测收集营养成分功能成分与特殊疾病相关成分有害成?#20540;?#25968;据?#20013;?#26356;新完善我食物成分数据库建立实验室参比体系强化质量控制市农业农村局卫生健康委市场监督管理?#25351;?#36131;
    .开展综合评价与评估工作开展人群营养健康状况评价食物营养价值评价开展膳食营养素摄入污染物等有害物?#26102;?#38706;的风险受益评估为制定科学膳?#25345;?#23548;提供依据市农业农村局市场监督管理局负责
    .强化碘营养监测与碘缺乏病防治?#20013;?#24320;展人群尿碘水碘盐碘监测以及重点食物中的碘调查逐步扩大覆盖地区和人群建立我?#29992;?#30872;营养状况数据库制定差异化碘干预措施实施精准补碘市卫生健康委科技配合
    四发展食物营养健康产业
    .加大力度推进营养型优质食用农产品生产提升优质农产品的营养水?#20581;?#21019;立营养型农产品推广体系促进优质食用农产品的营养升级扩版针对实施计划建立协调机构帮助贫困地区优?#30465;?#23433;全营养的农产品走出去提升绿色优质粮油产品供给全面落实粮食安全责任制和?#23433;鹤印?/span>县区长负责制强化地方政府?#31216;?#23433;全责任做好供给保障工作大力实施生态高产标准农田建设和黑土地保护工作推进现代农业综合配套改革试验加快推进绿色?#31216;?#20135;业园区建设市农业农村局科技务局扶贫办负责
    .发展健康?#31216;?#20135;业加大科?#21363;?#26032;力度开发利用我丰富的特色农产品资源和绿色?#31216;?#36164;源针对不同人群的健康需求着力发展营养健康?#31216;P?#25171;造一批有竞争力的健康?#31216;放ơ?#21152;强?#31216;?#21152;工?#38469;?#30740;究推进保健?#31216;?#20135;业发展壮大加快特殊膳食营养配餐药膳等特色功能?#31216;?#20135;业的培育与发展加强产业指导规范指导满足不同需求的食物营养健康产业发展规范市场秩序科学引导消费促进生产消费营养健康协调发展市农业农村局工信科技市场监督管理局务局卫生健康委负责
    .开展健康烹饪模式与营养合理配餐的示范推广加强对传统烹饪方式的营养化改造研发健康烹饪模?#20581;?#32467;合人群营养需求与区域食物资源特点开展系?#36710;?#33829;养合理配餐研究创建级食物营养教育示范基地开展示范健康食堂和健康餐厅建设推广健康烹饪模式与营养合理配餐教育农业农村局卫生健康市场监督管理?#25351;?#36131;
    .强化营养主食项目实施力度以传统大众型地域特色型休闲及功能型产品为重点开展营养主?#36710;?#31034;范引导以优?#35782;?#29289;植物蛋白为主要营养基料加强基础研究和加工?#38469;?#24037;艺开发市农业农村局卫生健康委市场监督管理局科技负责
    .加快?#31216;?#21152;工营养化转型优先研究加工?#31216;?#20013;油盐糖用量及其与健康的相关性适时出台加工?#31216;?#20013;油盐糖的控制措施提出?#31216;?#21152;工工艺营养化改造?#32938;?#38598;成降低营养损耗和避免有?#23621;?#23475;物质产生的?#38469;?#20307;系研究不同贮运条件对食物营养物?#23454;?#30340;影响控制食物贮运过程中的营养损失科技工信农业农村局卫生健康市场监督管理?#25351;?#36131;
    五大力发展传统食养服务
    .加强传统食养指导发挥中医药特色优势引导养成符合我不同地区饮食特点的食养习惯通过多?#20013;?#24335;促进传统食养知识传播推动传统食养与现代营养学体育健身等?#34892;?#34701;合开展针对老年人儿童孕产妇及慢性病人群的食养指导提升?#29992;?#39135;养素养实施中医药治未病健康工程进一步完善适合国民健康需求的食养制度体系卫生健康文体广电和旅游局负责
    .开展传统养生食材监测评价建立传统养生食材监测和评价制度开展食材中功效成分污染物的监测及安全性评价深入调研筛选一批具有一定使用历史和实证依据的传统食材和配伍对其养生作用进行实证研究建设养生食材数据库和信息化共享平台市卫生健康市场监督管理局负责
    .推进传统食养产品的研发以及产业升级换代将现代?#31216;?#21152;工工业与传统食养产品配方?#35748;?#32467;合推动产品配方标准化推进产业规模化形成一批社会价值和经济价值较大的食养产品建立覆盖全养生食材主要产区的资源监测网络掌握资源动态变化为研发生产消费提供及时的信息服务市卫生健康委工信农业农村局市场监督管理?#25351;?#36131;
    六加强营养健康基础数据共享利用
    .大力推动营养健康数据互通共享加强营养与健康信息化建设建立完善食物成分与人群健康监测信息系统构建信息共享与交换机制推动互联互通与数据共享协同共享环境农业?#31216;?#33647;品医疗教育体育等信息数据资源建设跨行?#23548;?#25104;跨地域共享跨业务应用的基础数据平台建立营养健康数据标准体系和电子?#29616;?#26381;务体系切实提高信息安全能力积极推动互联网营养健康服务和促进大数据应用试点示范带动以营养健康为导向的信息?#38469;?#20135;业发展市卫生健康委牵头教育工信生态环境局农业农村局市场监督管理文体广电和旅游局配合
    .全面深化数据分析和智能应用建立营养健康数据资源目录体系制定分级授权分类应用安全审查的管理规范促进数据资源的开放共享强化数据资源在多领域的创新应用推动多领域数据综合分析与挖掘开展数据分析应用场景研究构建关联分析趋势预测科学预警决策支持模型推动整合型大数据驱动的服务体系支持业务集成跨部门协同社会服务和科学决策实现政府精准管理和高效服务市卫生健康委牵头教育工信农业农村局文体广电和旅游局市场监督管理局统计局配合
    .大力开展信息惠民服务发展汇聚营养运动和健康信息的可穿戴设备移动终端APP推动互联网大数据前沿?#38469;?#19982;营养健康融合发展开发个性化差异化的营养健康电子化产品如营养计算器膳食营养运动健康指导移动应用等提供方便可及的健康信息?#38469;?#20135;品和服务工信卫生健康文体广电和旅游局负责
    七普及营养健康知识
    .提升营养健康科普信息供给和传播能力围绕国民营养?#31216;?#23433;全科普宣教需求按照我健康龙江行动计划有关要求结合地方食物资?#30784;?#39278;食习惯传统食养理念加强对?#29992;?#39135;物与营养的指导全面普及膳食营养和健康知识提高全面营养意识创新科普信息的表达形式拓展传播渠道建立免费共享的国家营养?#31216;?#23433;全科普平台采用多?#25191;?#25773;方式和渠道定向精准地将科普信息传播到目标人群加强营养?#31216;?#23433;全科普队伍建设发?#29992;?#20307;的积极作用坚决反对伪科学依法打击和处置各?#20013;?#24335;的谣言及时发现和纠正错误营养宣传避免营养信息误导委宣传部网信办教育农业农村局卫生健康文体广电和旅游局市场监督管理局科协负责
    .推动营养健康科普宣教活动常态化以全民营养周全国?#31216;?#23433;全宣传周520全国学生营养日515全国碘缺乏病防治日等为契机大力开展科普宣教活动带动宣教活动常态化推动将国民营养?#31216;?#23433;全知识知晓率纳入健康城市和健康村镇考核指标建立营养?#31216;?#23433;全科普示范工作场所如营养?#31216;?#23433;全科普小屋等定期开展科普宣传的效果评价及时指导调整宣传内容和方式增强宣传工作的针?#23381;?#21644;?#34892;?#24615;开展舆情监测回应社会关注合理引?#21152;?#35770;为公众解疑释惑委宣传部教育农业农村局卫生健康文体广电和旅游局市场监督管理局科协负责
    三开展重大行动
    一生命早期1000天营养健康行动
    .开展孕前和孕产期营养评价与膳?#25345;?#23548;县级以上?#23621;?#20445;健机构对孕妇进行营养指导将营养评价和膳?#25345;?#23548;纳入孕前和孕期检查开展孕产妇的营养筛查和干预降低?#32479;?#29983;体重儿和巨大儿出生?#30465;?#24314;立生命早期1000天营养咨询平台市卫生健康委负责
    .实施?#23621;?#20154;群营养干预计划推进?#20061;?#34917;充叶酸预防神经管畸形项目积极引导围孕期?#20061;?#21152;强含叶酸铁在内的多?#27835;?#37327;营养素补充降低孕妇贫血率预防儿童营养缺乏市卫生健康委负责
    .提高母乳喂养率培养科学喂养行为进一步完善母乳喂养保障制度改善母乳喂养环境在公共场所和机关企事业单位建立母婴室研究制定婴幼儿科学喂养策略宣传引导合理辅食喂养加强对婴幼儿腹泻营养不良病例的监测预警研究制定并实施婴幼儿食源性疾病腹泻等的防控策略市卫生健康委牵头妇联配合
    .提高婴幼儿?#31216;分?#37327;与安全水平推动产业健康发展加强婴幼儿配方?#31216;?#21450;辅助?#31216;?#33829;养成分和重点污染物监测严格执行婴幼儿配方?#31216;?#21450;辅助?#31216;?#26631;准提高研发能力?#20013;?#25552;升婴幼儿配方?#31216;?#21644;辅助?#31216;分?#37327;工信农业农村局卫生健康市场监管?#25351;?#36131;
    二学生营养改善行动
    .指导学生营养就餐因地制宜制定满足不同年龄段在校学生营养需求的?#31216;?#25351;南引导学生科学营养就餐制定并实施集体供餐单位营养操作规范教育卫生健康市场监督管理局负责
    .学生超重肥?#25351;?#39044;开展针对学生的运动营养的体重管理和干预策略对学生开展均衡膳食和营养宣教增强学生体育?#22303;?#21152;强?#23381;?#22253;及周边食物售卖的管理加强对学生超重肥胖情况的监测与评价分析家庭学校和社会等影响因素提出有针?#23381;?#30340;综合干预措施教育牵头市卫生健康文体广电和旅游局市场监督管理局配合
    .开展学生营养健康教育中小学加强营养健康知识教育将营养健康知识纳入学校生命教育课中做到教师教材教案课时考核五落实结合不同年龄段学生的特点采取知识讲座班会板报墙报校园网络微信等多样形式开展营养健康专题教育实践活动引导学生形成科学饮食习惯教育牵头市卫生健康委配合
    三老年人群营养改善行动
    .开展老年人群营养状况监测和评价依托老年医学研究机构和基层医疗卫生机构建立健全老年人群营养筛查与评价制度编制营养健康状况评价方案研制?#23460;?#30340;营养筛查工具开展老年人群的营养状况监测筛查与评价工作示范试点逐步覆盖全80以上老年人群基本掌握老年人群营养健康状况市卫生健康负责
    .建立满足不同老年人群需求的营养改善措施促进健康老龄化依托基层医疗卫生机构为居家养老人群提供膳?#25345;?#23548;和咨询实施老年人群的营养膳?#24443;?#39184;规范指导医院社区食堂医养结合机构养老机构营养配餐开发适合老年人群营养健康需求的?#31216;?#20135;品对低体重高龄老人进行专项营养干预逐步提高老年人群的整体健康水?#20581;?/span>工信民政卫生健康市场监督管理局负责
    .建立老年人群营养健康管理与照护制度逐步将老年人群营养健康状况纳入?#29992;?#20581;康?#34507;?#23454;现无缝对接与?#34892;?#31649;理依托现有工作基础在家庭保健服务中纳入营养工作内容推进多部门协作机制实现营养工作与医养结合服务内容的?#34892;?#34900;?#21360;?/span>市卫生健康委民政负责
    四临床营养行动
    .建立完善临床营养工作制度通过试点示范全面推进临床营养工作加强临床营养科室建设使临床营养师和床位比例达到1:150增加多学科诊疗模式组建营养支持团队开展营养治疗并逐步扩大试点范围市卫生健康委牵头教育人社配合
    .开展住院患者营养筛查评价诊断和治疗逐步开展住院患者营养筛查工作了解患者营养状况建立以营养筛查评价诊断治疗为基础的规范化临床营养治疗?#32938;?#20381;据营养阶梯治疗原则对营养不良的住院患者进行营养治疗并定期对其效果开展评价市卫生健康委负责
    .推动营养相关慢性病的营养防治制定完善高血压糖尿病脑卒中及癌症等慢性病的临床营养干预措施对营养相关慢性病的住院患者开展营养评价工作实施分类指导治疗建立从医院社区到家庭的营养相关慢性病患者长期营养管理模式开展营养分级治疗降低心脑血管疾病消化系统疾病骨质疏松糖尿病肥?#20540;确?#29983;风险市卫生健康委负责
    .推动特殊医学用?#20061;?#26041;?#31216;?#21644;治疗膳?#36710;?#35268;范化应用进一步贯彻执行特殊医学用?#20061;?#26041;?#31216;?#26631;准促进特殊医学用?#20061;?#26041;?#31216;?#30340;研发和生产建立统一的临床治疗膳食营养标准逐步完善治疗膳?#36710;?#37197;方加强?#20132;?#20154;员相关知识培训工信卫生健康市场监督管理局负责
    五贫困地区营养干预行动
    .将营养干预纳入健康扶贫工作因地制宜开展营养和膳?#25345;?#23548;试点开展各类人群营养健康状况食物消费模?#20581;?#39135;物中主要营养成分和污染物监测因地制宜制定膳食营养指导方案开展区域性的精准分类指导和宣传教育针对改善?#29992;?#33829;养状况和减少特定污染物摄入风险研究农业种植养殖和?#29992;?#33203;食结构调整的可行性提出解决办法和具体措施并在有条件的地区开展试点市农业农村局市卫生健康委负责
    .实施贫困地区重点人群营养干预继续推进实施农村义务教育学生营养改善试点计划和贫困地区儿童营养改善项目覆盖所有国家级扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区鼓励贫困地区学校结合本地资?#30784;?#22240;地制宜开展合理配餐并改善学生在校就餐条件?#20013;?#24320;展贫困地区学生营养健康状况和?#31216;?#23433;全风险监测与评估针对贫困地区人群营养需要制定完善营养健康政策标准对营养干预产品开展监测定期评?#26639;?#21892;效果教育财政卫生健康市场监督管理?#25351;?#36131;
    .加?#31185;?#22256;地区食源性疾病监测与防控减少因食源性疾病导致的营养缺乏加?#31185;?#22256;地区食源性疾病监测网络和报告系统建设了解贫困地区主要食源性疾病病种流行趋势对当地?#29992;?#33829;养和健康状况的影响重点加强腹泻监测及溯源调查掌握?#31216;?#27745;染来?#30784;?#20256;播途径针对食源性疾病发生的关键点制定防控策略开展营养与健康融合知识宣传教育市卫生健康委牵头市市场监督管理局配合
    六?#36828;?#24179;衡行动
    .推广健康生活方?#20581;?#31215;极推进全民健康生活方式行动广泛开展以三减三健?#20445;?#20943;盐减油减糖健康口腔健康体重健康?#36235;?#20026;重点的专项行动推广应用中国?#29992;?#33203;?#25345;?#21335;指导日常饮食控制食盐摄入量逐步量化用盐用油同时减少隐性盐摄入倡?#35745;?#34913;膳?#36710;?#22522;本原则坚持食物多样谷类为主的膳食模式推动国民健康饮食习惯的形成和巩固宣传科学运动理念培养运动健身习惯加强个人体重管理对成人超重肥胖者进行饮食和运动干预市卫生健康文体广电和旅游?#25351;?#36131;
    .提高运动人群营养支持能力和效果建立运动人群营养网络信息服务平台构建运动营养处方库推进运动人群精?#21152;?#20859;指导降低运动损伤风险提升运动营养?#31216;际?#30740;发能力推动产业发展工信卫生健康文体广电和旅游局市场监督管理局负责
    .推进体医融合发展调查糖尿病肥胖?#36235;?#30142;病等营养相关慢性病人群的营养状况和运动行为构建以预防为主防治结合的营养运动健康管理模?#20581;?#30740;究建立营养相关慢性病运动干预?#32938;?#26500;建体医融合模式发挥运动干预在营养相关慢性病预防和康复?#30830;?#38754;的积极作用市卫生健康文体广电和旅游局负责
    四保障措施
    一强化组织领导各级政府要结合本地实际制定实施方案细化工作措施将国民营养计划纳入政府绩效考核确保取得实效各级卫生计生部门要会同有关部门明确职责分工加强督查评估将各项工作任务落到实处
    二保障经费投入要加大对国民营养计划实施工作的投入力度充分依托各方?#24335;?#28192;道引导社会力量广泛参与多元化投入并加强?#24335;?#30417;管
    三广泛宣传动员要组织专业机构行业学会协会以及新闻媒体等开展多渠道多形式的主题宣传活动增强全社会对国民营养计划的普遍认知争取各方支持促进全民参与
    四加强交流合作加强与国?#39318;?#32455;和相关国外国内营养专业机构的交流通过项目合作教育培训学术研?#20540;确?#24335;提升我在营养健康领域的影响力

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

      抄送市委各部委办军分区

            市人大办市政协办市法院市检察院

      鹤岗市人民政府办公室                2018年12月31日印发

     


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