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    名称鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市为企...
    发文号鹤政办发20196号
    发布日期2019-02-27
    发布机构市政府办文电科

    鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市为企服务年工作方案的通知

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    鹤政办发20196

     

     

    鹤岗市人民政府办公室关于印发

    鹤岗市为企服务年工作方案的通知

     

    各县区人民政府市政府各直属单位驻鹤各单位

        市政府16届28次常务会议讨论通过现将鹤岗市为企服务年工作方案印发给你们请认真贯彻执行

     

     

    鹤岗市人民政府办公室        

                            2019年2月26日        

     

     

    鹤岗市为企服务年工作方案

     

    为贯彻落实市委经济工作会议部署推动工业经济高质量发展特制定本方案

        一工作目标

    全市规模以上工业增加值增长6%规上工业亏损面降到25%以下新增规上工业企业10户

        二工作举措

    全力开展入企大走访惠企政策落地企业形象塑造政企联系畅通企业提质增效等五大行动确保完成全年目标任务

    一入企大走访行动

    1.成立联?#31995;?#30740;组此次入企大走访分成8个调研工作组利用1个月时间采取实地调?#23567;?#38382;卷调查召开座谈会?#30830;?#24335;分别对中省市直六区工业企业和涉煤行业开展调?#23567;?/span>

    2.调研主要内容在全市工业企业中开展摸底调查重点围绕企业资产主要产品产量品牌商标运行态势行业类别研发能力?#24230;?#36164;能力信贷情况税收及就业?#30830;?#38754;了解情况收集问题解决问题对工业经济发展的困难进行分析研究对策提出建议

    3.成员单位职责市场监管?#25351;?#36131;提供全市工业企业户数及六区工业企业名单并形成产?#20998;?#37327;方面的调研报告银保监会负责形成全市金融机构的信贷政策执行情况和信贷投放方面的调研报告税务?#25351;?#36131;形成全市税收情况和税收优惠政策执行情况的调研报告营商环境?#25351;?#36131;形成涉企营商环境方面的调研报告财政?#25351;?#36131;形成国有企业资产及运行情况方面的调研报告科技?#25351;?#36131;形成企业科技进步方面的调研报告自然资源?#25351;?#36131;形成土地利用方面的调研报告工信?#25351;?#36131;形成整体调研报告煤管?#20013;?#25104;地方煤炭采选及涉煤行业整体调研报告六区政府负责配合各调研组开?#26500;?#20316;

    4.调研人员抽调中省市直和六区工业企业调研组在工信局市场监管局营商环境局财政局税务局自然资源局科技?#25351;?#25277;调一名副处级干部任各组组长工信局市场监管局自然资源局税务?#25351;?#25277;调七名同志参加调研工作银保监会财政局营商环境局科技局六区政府各抽调三名同志参加调?#23567;?#28041;煤行业专项调研组由煤管局牵头工信局税务局统计局抽调专人配合

    5.调研成果上报调研车辆由各组和六区政府解决各组调研成果务必在2019年3月22日前报送到市工信局两县按照市调研内容和要求自行组织调研形成报告后3月22日前报送到市工信局市工信局于3月底前完成整体调研报告报送市政府涉煤行业调研由煤管局牵头于3月底前形成专项调研报告报送市政府

    二惠企政策落地行动

    1.组建政策宣讲团成立由发改工信?#35748;?#20851;职能部门人员组成的全市惠企政策宣讲团重点围绕国家省市各类支持企业发展的政策和细则入县区入企业进行宣?#27493;?#35835;牵头单位市发改委责任单位市工信局财政局科技局商务局自然资源局人社局市场监管局商务局水务局税务局人民银行银保监会等

    2.强化媒体和网络宣传利用各级政府部门门户网站微信公众号?#28982;?#32852;网和移动端平台宣传惠企政策在广播电?#21360;?#25253;?#38477;?#26032;闻媒体开辟专栏专版进一步宣传解读牵头单位市发改委责任单位县区政府相关部门电视台鹤岗日报社

    3.部门领导公开?#20449;?#25919;策实施部门主要领导在新闻媒体做出公开?#20449;?#25509;受全社会监督,坚决杜绝政策落实中梗阻问题牵头单位市发改委责任单位电视台鹤岗日报社

    4.设立为企服务窗口和首席政策咨询员在人民办事中心设立为企服务窗口由发改工信?#35748;?#20851;职能部门抽调人员轮流值班各职能部门安排一名首席政策咨询?#20445;?#19987;门负责接受企业政策咨询营商环境局指派专人值班对于企业反?#36710;?#38382;题编号记录梳理分类分转落实?#32454;?#20445;密跟踪督办牵头单位市营商环境局责任单位市人民办事中心各相关部门

     

    5.每季开展督查每季度至少组织开展一次集中入企入部门的明察暗访针对政策落实情况进行跟踪检查形成专项报告呈报市政府对于检查中发现的问题及时进行通报?#27426;?#24773;节严重的问题将线索移交市纪委监委处置牵头单位市工信局责任单位市政府督办室

    三企业形象塑造行动

    1.评选企业之星市政府每两年组织一次企业之星评选活动对依法经营诚实守信行业带动力强社会贡献突出的优秀企业进行表彰牵头单位市工信局责任单位市财政局市场监管局商务局住建局税务局

    2.评选鹤岗发?#26500;?#33251;市政府每两年组织评选十名鹤岗发?#26500;?#33251;?#20445;?#25353;实缴税金固定资产投入推动城市转型贡献和产业发展引领作用对企业家授予鹤岗发?#26500;?#33251;称号予以重奖牵头单位市工信局责任单位市财政局发改委市场监管局商务局住建局税务局

    3.组织地方特色产品展销会并赴汕头巡展实行政府搭台企业唱戏开展地方特色产品公益推广4-5月份赴广东汕头等地开展鹤岗优质特色产品巡展重点对我市特色产品和俄罗斯商品进行宣传推介适机在我市重点区域举办地方特色产品展销会?#20445;?#23545;我市地方特色产品进行集中展示做好优质特色产品宣传在广播电?#21360;?#25253;?#38477;?#26032;闻媒体开辟专栏专版过街天桥广告牌匾擎天柱等公益性设施进行展示各类电商平台微信公众号等网络和移动平台进行宣传报道扩大产品影响力牵头单位市工信局,责任单位市财政局商务局城管局双创电商办电视台鹤岗日报社

    4.成立鹤岗市经济社会发展企业家咨询委?#34987;ᡱ?#32856;请社会责任感突出有丰富经济管理经验产业发展有突出作用的企业家为委?#20445;?#21487;列席参加政府工作会议参与政府产业政策和决策的研究制定牵头单位市工信局责任单位市政府办发改委商务局

    5.营造重商亲商浓厚氛围在新闻媒体开设专栏专版对企业之星鹤岗发?#26500;?#33251;和地方特色产品进行广泛的宣传报道营造全社会尊重爱护企业企业家和地方特色产品的良好氛围牵头单位市工信局责任单位电视台鹤岗日报社

    ?#27169;?#25919;企联系畅通行动

    1.完善市长直通车?#34987;?#21046;在市政府与企业间建立直通联系市政府每月召开一次市长与企业家对话会?#20445;?#20102;解掌握企业生产运行和项目建设的实际情况倾听企业家意见建议开通市长专线对规上工业企业负责人开通市长专线?#20445;?#30001;市工信?#25351;?#36131;接听受理企业在生产经营和项目建设中遇有特殊困难和重大问题可通过市长专线?#25216;?#24066;政府主要领导推动问题?#34892;?#35299;决开通手机微信平台政府领导主要部门领导及重点企业家进入微信群随时了解情况解决问题牵头单位市工信局责任单位市政府办商务局营商环境局

    2.开设鹤岗便企服务移动端APP聘请专业人员进行开发和维护内设政策发布政务公开咨询和投诉等功能窗口逐步与各政务服务平台进行链接完善相关服务功能方便企业查询和办理业务牵头单位市工信局责任单位市发改委商务局住建局税务局人民办事中?#27169;?/font>

    3.建立企业应?#26412;?#25588;联动机制对全市规模以上和有发展前景的工业企业开辟应?#26412;?#25588;绿色通道启动快速反应联动机制公开公示市工信局在工信局网站和手机APP上进行宣传设立受理电话公开公示受理范围及程序让企业了解政策懂得运用政策问题受理市工信局指派专人负责企业问题受理程序启动市工信局对问题梳理分类对涉及应?#26412;?#25588;和多部门协同解决的问题报请市政府同意启动联动机制协商会审由市政府主管领导召开会议组织各职能部门对突发情况进行会商研究制定解决方案明确工作措施和时限并告知涉事企业督办落实?#21512;?#20851;落实部门每周将办理情况报送至政府督办室政府督办室负责整理形成问题解决情况专报报市政府对于久拖不决3个月以上的问题部门主要负责人要亲自向市政府说明情况牵头单位市工信局责任单位市政府督办室相关部门

        五企业提质增效行动

    1.完善市级领?#21450;?#20225;制度每名副厅级以上领?#21450;?#25206;一户企业重点围绕企业生产运行项目建设安全稳定指标提升?#30830;?#38754;开?#26500;?#20316;包企期限初定为三年三年之后进行调整轮换包企工作在2月?#23383;?#21069;完成对接3月?#23383;?#21069;完成企业情况清单问题清单与包扶工作方案制定包企领导确定一名工作人员作为包扶联络?#20445;?#36127;责企业跟踪服务和情况汇总及时将包企进展情况报送至市政府做到一季一会审半年一小结一年一总结牵头单位市工信局责任单位?#21512;?#20851;部门

    2.成立重点企业稳增长工作推进专班帮助鹤矿华能华鹤征楠等4户重点企业破解难题促进企业发展成立以工信局牵头发改委煤管局为成员单位的华能鹤电工作专班帮助协调省相关部门解决增加上网电量和原煤供应问题成立以煤管局牵头发改委自然资源局为成员单位的中海?#31361;?#40548;工作专班帮助解决原料?#40548;ԇ次?#39064;全力推进合作煤矿产能扩储新华煤矿建设?#35748;?#24037;作其中新华煤矿建设由发改委牵头成立以经开区牵头南山区发改委工信局交通局铁建办交警队为成员单位的征楠工作专班重点推动征楠煤化工公司新上项目铁路专用线建设和氢气吃配解决目前产品运输成本高和受制约的问题成立以财政局牵头发改委工信局商务局为成员单位的鹤矿工作专班帮助解决闲置资产利用和下岗工人就业等问题

    3.助力企业?#24403;?#22686;效对规上的亏损企业进行重点帮扶降成本减亏损?#27426;?#38144;售难的企业帮助做好市场营销市工信?#25351;?#36131;重点推进企业助保金和贷款周转金的扩面增量降低贷款门槛放大融资额度协调降低运输成本积极争取运费优惠加快推进电力直接交易降低企业用电成本煤管?#25351;?#36131;跟踪煤矿整合进度及时掌握煤?#21487;?#20135;周期和数量督促县区加强应急储备保障用煤企业的原煤供应自然资源?#25351;?#36131;抓好土地收储做好土地预留整合棚改腾空土地提升项目承载能力对困难企业实施土地使用税缓交?#30830;?#25345;政策人社局科技?#25351;?#36131;以企业需求为导向深入挖掘人才需求牵线搭桥与科研院所大专院校合作落实好我市相关优惠政策帮助企业引进技术和人才提升企业创新能力和市场竞争力发改委负责积极推进区域经济合作对宝局森工所属企业进行调研摸底有针对性地对骨干企业进行重点服务

    三工作要求

    一加强组织领导市政府成立为企服务年工作领导小组市政府主要领导任组长主管副市长任副组长成员由六区政府市政府办发改委工信局市场监管局财政局科技局自然资源局营商环境局税务局煤管局统计局商务局人社局水务局住建局城管局交通局经开区交警?#21360;?#38081;建办双创电商办银保监会人民银行人民办事中心电视台鹤岗日报社等单位主要领导组成下设办公室办公室设在工信局负责组织协调日常推进和材?#29486;ۺ系认?#24037;作领导小组办公室邮箱[email protected]

    二加强督办落实各牵头单位要高度重视制定工作方案务必于34日前将工作方案报到领导小组办公室领导小组办公室将对收集研究分析梳理分解落实企业在改革发展运营项目建设中遇到自身难以解决的问题和各单位工作落实情况实行摘报和专报制度摘报报副组长签批专报报组长签批市政府督办室负责督办并及时将落实情况反馈至领导小组和涉事企业

    三严肃工作纪律全体工作人员以不给企业添乱为原则以全心全意为企业服务为出发点全面客观真实了解情况对于企业提供的数据要?#32454;?#20570;好保密可以作为参考但不作为清欠依据对企业提出的困难和建议要认真分析积极研究对策用实际行动帮助企业解决问题推进企业向好发展

    ?#27169;细?#22870;惩对各县区政府各职能部门企业服务工作情况进行考核对工作成绩突出的单位和个人予以表彰?#27426;?#24037;作落实不到位行政不作为乱作为的单位和个人予以批评通报约谈问责情节严重的年终目标考核不得评优

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

      抄送市委各部委办军分区

            市人大办市政协办市法?#28023;?#24066;检察院

      鹤岗市人民政府办公室                  2019年2月26日印发

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