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    主题词
    名称鹤岗市人民政府办公室关于印发佳鹤铁路改造...
    发文号鹤政办发20197号
    发布日期2019-03-02
    发布机构市政府办文电科

    鹤岗市人民政府办公室关于印发佳鹤铁路改造工程鹤岗市域内征拆工作实施方案的通知

     

     

     

     

     

     

     

     

    鹤政办发20197

     

     

    鹤岗市人民政府办公室

    关于印发佳鹤铁路改造工程鹤岗市域内

    征拆工作实施方案的通知

     

    各县区人民政府市政府各有关单位驻鹤各有关单位

        市政府同意现将佳鹤铁路改造工程鹤岗市域内征拆工作实施方案印发给你们请认真贯彻执行

     

     

    鹤岗市人民政府办公室        

                            2019年3月1日        

     

    佳鹤铁路改造工程鹤岗市域内

    征拆工作实施方案

     

    佳鹤铁路改造工程十三五期间国家和省重点推进的铁路建设工程也是全市人民瞩目的重大基础设施项目该项目对完善我省高铁网连通全国高铁网促进我市经济社会转型发展具有重要意义

    项目全长71.6公里其中市域内新建改造线路37.8公里根据中国铁路总公司和省政府安排部署我市负责本行政区域内征地拆迁工作为确保顺利完成任务制定本方案

    一工作目标

    以省政府与中国铁路总公司批复的佳鹤铁路改造项目可研报告有关建设方案为依据精心组织科学实施依法合规开展征拆工作深入细致地做好群众工作保障群众利益维护社会稳定按期完成征拆补偿任务确保佳鹤铁路改造工程如期开工建设

    二征拆任务及完成时限

    佳鹤铁路改造项目在我市区域拟征地1610.6其中铁路用地1416.2亩含新华农场587.1亩东山区399.5亩兴安区285亩南山区94.8亩工农区49.8亩改移道路沟渠平改立用地194.4亩含新华农场93.5亩东山区38.7亩兴安区32.3亩南山区19.5亩工农区10.4亩取弃土场临时用地222.8房屋拆迁104,000平方米工矿企业拆迁21电力通信设施迁改地下管线改移1097

    以上用地及拆迁数量待初步设计批?#30784;?#24449;地红线图确定现场勘测定界确定的数据为最?#29031;?#22320;数量和拆迁数量再分解到各区及专项推进组

    项目征拆补偿工作分为5个阶段实施

    摸底调查阶段(已完成)

    工作任务开展铁路沿线征拆摸底调查工作按照设计单位提供的用地?#27573;?#30001;各区政府农垦宝泉岭管理?#20013;?#21326;农场对列入拟征拆?#27573;?#20869;的土林地房屋建筑物进行调查摸底发布铁路沿线预封闭通告建立征拆档案铁路机场办采取录像拍照方式进行实物锁定?#20445;?#21046;作航拍正射影像图防止发生抢种抢栽抢建?#20219;?#39064;确保征拆可控

    分解征拆任务阶段(2019年2月15日至2月28日)

    工作任务按照初步设计批准的征拆红线确定铁路沿线用地拆迁电力通信路渠迁改工作任务确定市政道路及地下管线迁改任务将工作任务分解到各区各专项推进组

    制定征拆补偿政策阶段2019年2月15日至3月15日

    工作任务按照部门职责分工分别拟定相关征拆计划方案拟定土地林地房屋征拆补偿政策方案报市佳鹤铁路改造工程征拆工作领导小组审定

    办理征地审批阶段2019年3月1日4月15日

     工作任务在佳鹤铁路初步设计批复后一个月内完成佳鹤铁路沿线正式征地土地农转用?#35748;?#20851;?#20013;?/font>

    征拆实施阶段2019年3月1日至10月31日

    工作任务全面启动征拆补偿工作按照中国铁路总公司施工单位进场前提交50%以上的红线用地要求工作任务与完成时限要求如下

    确保项目红线内征地于4月末完成50%6月末全部完成

    制梁场拌和站等大临用地要于5月末完成

    房屋拆迁及重大拆迁影响站前工程施工的要在5月末完成50%并随工程进展同步推进10月全部完成影响站后工程施工的6月末完成80%10月末全部完成

    三电及地下管线迁改影响站前工程施工的要于6月末完成其它迁改10月末完成

    全部弱电及35KV以下电力线路迁改随工程进展同步推进10月末全部完成

    道路沟渠改移要5月初启动6月末完成30%10月末全部完成

    取弃土场用地要于5月初启动5月末完成50%6月末全部完成

    红线内砍伐树木要于8月末全部完成

    三组织领导及责任分工

    借鉴有关地市征地拆迁工作经验市域内铁路征拆实行市农场相结合以各区农场为主相关职能部?#25490;?#21512;的工作机制充?#22336;?#25381;各区农场作用为落实任务明确分工成立佳鹤铁路改造工程征拆工作领导小组

      长?#21644;?#31179;实  市委副书记市长

    副组长杨贺新  市委常委市委政法委书记

         市政府副市长

    徐连斌  市政府副市长市公安局局长

    刘鹏飞  龙煤鹤矿公司党委书记董事长

    孟凡龙  农垦宝泉岭管理?#20540;?#22996;书记

    领导小组下设办公室

      室主任齐东亮  市政府秘书长

    办公室主任于立辉  市纪委副书记监察委副主任

    刘伟全  中铁哈尔滨局佳木斯指挥部指挥长

    李树明  市财政局局长

    徐兴龙  市铁路机场主任

    成员单位监察委政府办铁路机场办龙煤鹤矿公司农垦宝泉岭管理局财政局审计局自然资源局城市管理综合执法局保障性住房服务中心兴安区政府东山区政府南山区政府工农区政府

    工作职责

    1.铁路机场办负责按照铁路红线图对征拆工作分解任务负责协调建设设计监理单位签订征拆五方协议?#20445;?#24314;立征收工作备案制度负责掌?#29031;?#25286;工作进度定期向佳鹤铁路征拆工作领导小组汇报负责统一协调征拆?#24335;w?#21521;各征收工作承办单位拨付征拆补偿?#24335;?#21450;迁改?#24335;?/font>

    2.中铁哈尔滨局佳木斯指挥部负责鹤岗市政府与中铁哈局集团有限公司签定佳鹤铁路工程征地拆迁包干实施协议后落实协议具体内容负责依据施工进展情况制定沿线征拆工作推进计划负责协调设计单位施工单位研究鹤岗域内道路改移矿铁改移地下管线迁改三电迁改方案

    3.政府办对征拆工作进行督办定期进行征拆任务通报

    4.财政局负责争取省财政债券?#24335;w?#30830;保及时足额到位

    5.监察委负责在征拆各个?#26041;?#23454;施监督把关确保征拆?#24335;?#23433;全集约高效利用负责征拆监督检查和行政效能监察工作监督专项征拆政策方案的落实

    6.其他各单位按照各自职责落实?#20540;?#24037;作任务

    领导小组下设4个专项推进组

    点企业征拆专项推进组

     :杨贺新  市委常委市委政法委书记

    副组长:刘鹏飞  龙煤鹤矿公司党委书记董事长

            刘伟全  中铁哈尔滨局佳木斯指挥部指挥长

    徐兴龙  市铁路机场主任

    成员单位龙煤鹤矿公司中铁哈尔滨局集团公司佳木斯指挥部铁路机场办财政局公安局自然资源局兴安区政府东山区政府南山区政府工农区政府鹤岗车站

    工作职责

    1.龙煤鹤矿公司负责铁路沿线矿区内设施拆迁工作负责相关工矿设施建筑物的搬迁工作

    2.铁路机场办负责协调中铁哈尔滨局和龙煤鹤矿集团房产设施搬迁工作负责协调大陆站矿铁改移工作

    3.各区其他单位按照职责协调配合

    地征收及电力通信迁改专项推进组

      长杨贺新  市委常委市委政法委书记

    副组长?#22909;?#20961;龙  农垦宝泉岭管理?#20540;?#22996;书记

    刘伟全  中铁哈尔滨局佳木斯指挥部指挥长

    孟祥全  自然资源局局长

                国网鹤岗供电公司总经理

    徐兴龙  市铁路机场主任

    成员单位?#21495;?#22438;宝泉岭管理局自然资源局公安局财政局交通运输局林业和草原局铁路机场办兴安区政府东山区政府南山区政府工农区政府国网鹤岗供电公司移动公司电信公司联通公司铁塔公司龙江网络鹤岗分公司鹤岗车站

    工作职责

    1.自然资源局负责按照中华人民共和国土地管理法?#30830;?#24459;法规的规定做好用地勘测定界权属确认地类认定上报审批签订统征协议负责办理征地及农转用?#20013;?#36127;责对各区政府开展土地征拆政策解答和业务指导办理不动产权证书

    2.林业和草原?#25351;?#36131;林地的征工作确认征林地的数量种类及权属清算补偿费用办理林地征用和林木砍伐?#20013;?#31561;工作

    3.兴安区东山区南山区工农区负责做好本辖区内土地及地面?#38454;?#29289;征收?#23433;?#20607;工作

    4.各有关单位按职责分工协助配合开展铁路沿线电力通信国省道沟渠迁改工作

    5.农垦宝泉岭管理局负责新华农场域内土地林地企业房屋?#26696;?#23646;物征收方案负责做好域内铁路沿线土地林地企业房屋?#26696;?#23646;物征收?#23433;?#20607;工作

    房屋征收市政道路及地下管线迁改专项推进组

      长李    市政府副市长

    副组长    城市管理综?#29616;?#27861;局局长

    李柏杨  市保障性住房服务中心主任

    成员单位城市管理综合执法局公安局铁路机场办财政局自然资源人民防空办公室保障性住房服务中心鹤岗车站兴安区政府东山区政府南山区政府工农区政府

    工作职责

    1.市管理综合执法局保障性住房服务中心负责铁路沿线房屋企业征收补偿工作整体推进负责起草房屋企业征收补偿方案负责对各区政府开展征拆政策解答和业务指导

    2.兴安区东山区南山区工农区负责做好本辖区内房屋企业征收补偿工作

    3.各有关单位按职责分工协助配合开展铁路沿线市政道路人防给排水供?#21462;计?#31561;地下管线附属设施迁改工作

    稳定信?#31859;?#39033;推进组

      徐连斌  市政府副市长市公安局局长

    副组长梁月升  农垦宝泉岭管理局?#26412;?#38271;

    薛柯萍  市政府副秘书长信访局局长

    成员单位农垦宝泉岭管理局信访局公安局铁路机场办兴安区政府东山区政府南山区政府工农区政府

    工作职责

    1.公安?#25351;?#36131;预防佳鹤铁路沿线阻碍建设施工?#24405;?#21457;生依法打击阻碍铁路建设施工违法行为

    2.信访局负责做好群众思想工作及时发现和解决问题?#34892;?#39044;防和妥善处置群体访

    3.农垦宝泉岭管理局负责域内佳鹤铁路沿线稳定信访工作负责依法打击阻碍铁路建设施工违法行为

    征拆工作要求

    一坚持依法依规认真执行相关法律法规规章和政策充分借鉴新建哈佳铁路牡佳客专铁伊铁路征拆工作的成功经验和行之?#34892;?#30340;方法针对此次征拆中出现的新情况新问题研究解决办法完善政策措施并注意保持其连续性避免出现前后左右相互?#26102;?#30340;问题

    二坚持公平正义坚持政策公开补偿标准公开安置方式方法公开通过公告公示公参等形式杜绝暗箱操作?#20219;?#39064;发生

    三切实维护群众的合法利益?#32454;?#25191;行已确定的征收房屋征用土林地及地?#32454;阶?#29289;地下设施和青苗补偿费标准及时足额补偿到位不得截留挤占和挪用对特殊困难群众经批准可适当给予照顾避免因征拆给群众生产生活造成大的影响加大宣传教育耐?#21335;?#33268;做好群众思想工作及时发现和解决问题?#34892;?#39044;防和妥善处置群体访避免越级访和阻碍建设施工?#24405;?#21457;生

    四保障征拆进度兴安区东山区南山区工农区农垦宝泉岭管理?#20013;?#21326;农场为土地房屋征收工作的责任主体对本辖区土地房屋征收工作?#40548;?#36131;主要领?#23478;?#20146;自挂帅认真组织周密安排责任到人有计划有步骤地组织征拆工作确保在规定时限内完成各自的征拆任务不影响铁路施工进度

    严肃征拆工作纪律要在实地详勘细查摸清底数的基础上对列入拟征拆?#27573;?#20869;的土林地房屋构建筑物采取录像拍照?#30830;?#24335;进行实物锁定发布征拆封闭公告冻结一切交易行为所有使用权人保持征土地房屋原?#30784;?#35201;强化检查管理加大纠违力度从而?#34892;?#38450;止私搭滥建抢栽抢?#20540;任?#27861;违规行为发生对采取弄虚作假等手段骗取国家征拆补偿?#24335;?#30340;行为借机寻衅滋事的不法分子及妨碍征拆工作人员依法履行公务的人?#20445;?#35201;按照有关法律法规严肃处理

     

     

     

     

      抄送市委办市人大办市政协办

      鹤岗市人民政府办公室                   2019年3月1日印发

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