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    名称鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市企业测...
    发文号鹤政办发20198号
    发布日期2019-03-05
    发布机构市政府办文电科

    鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市企业测评政府职能部门和公共服务企业营商环境实施方案的通知

     

     

     

     

     

     

     

     

    鹤政办发20198

     

     

    鹤岗市人民政府办公室关于

    印发鹤岗市企业测评政府职能部门和公共服务

    企业营商环境实施方案的通知

     

    人民政府市政府各直属单位驻鹤各单位

        经市政府16届28次常务会议讨论通过现将鹤岗市企业测评政府职能部门和公共服务企业营商环境实施方案印发给你们请认真贯彻落实

     

     

    鹤岗市人民政府办公室        

    2019年3月4日

    鹤岗市企业测评政府职能部门

    和公共服务企业营商环境实施方案

     

    为进一步优化我市营商环境不断提高政府服务能力和水平摸清政府职能部门服务企业的现状特制定本方案

    指导思想

    深入贯彻落实习近平总书记在关于深入推进东北振兴座谈会上的重要?#19981;?#20840;面贯彻落实黑龙江省优化营商环境条例和市委经济工作会议精神最大限度激发市场活力调动市场主体的积极性和创造力努力营造高效稳定公平透明可预期的营商环境

    组织单位

    本次测评由市营商局牵头市纪委监委党风政风监督室市委组织部考评办国家统计局鹤岗调查队全程参与

    测评范围

    被测评单位市级行政执法部门政务服务部门以下统称职能部门不包括市政府办退役军人事务局审计局市政府外事办营商环境建设监督局?#24067;?/font>26个政府职能部门其中行政执法类24个政务服务类3个19个公共服务企业

    参与测评的企业各职能部门近三年来提供政务服务事项审批行政执法的企业见附件1各职能部门服务企业分类表按照各职能部门服务企业的分类企业数量不足的扩展到个体工商户公共服务企业只参加综合排序测评

    四测评方式

    采取一局一测的方式分两方面进行定向测评和综合排序测评

    一定向测评

    1.参加测评企业按各职能部门服务企业的分类表由市场监督局提供企业类别企业名称企业法人联系方式等由组织单位抽取30户参与测评

    2.抽取的企业统一到指定地点填写鹤岗市企业测评政府职能部门营商环境测评表见附件2按照满意基本满意一般不满意四个档次对职能部门进行评价

        根据四个评价档次所设置分值统计该部门的所得平均分数再按平均分数为各职能部门排序

        二综合排序测评采取当场唱票的方式在六区中进行测评由组织单位在每个区选取30户企业参加定向测评的企业不再参加综合排序测评统一到指定地点填写鹤岗市企业测评政府职能部门营商环境综合排序表见附件3对职能部门和公共服务企业进行综合排序

    三在市人大代表政协委员中测评组织所有具有人大代表政协委员身份的企业家参加对职能部门和公共服务企业进行定向测评和综合排序测评

    统计出各职能部门在各区排序名次将在六区排名名次与在人大代表政协委员测评排序相加相加之和由小到大即为该部门的综合排名

        综合定向测评和综合排序测评的排序即为该职能部门的最终排序

    三坚持企业只参加一次测评的原则为了不给企业带来过多负担组织测评单位事先统计好每户企业要评价的单位包括参加综合测评的如一户企业需对多个部门进行评价则一次性发放测评票比如建筑类企业可同时对住建局自然资源局人防办进行测评不再多次参加

    四采取保密措施参加测评的企业不向职能部门通报企业采取无记名投票方式

    五测评时间

    2019年3月进行

    六测评内容

    因职能部门?#20013;?#25919;执法和政务服务两大类测评内容行政执法类政务环境20分市场环境20分法?#20301;?#22659;30分投诉举报10分服务质量20分政务服务类政务环境30分市场环境20分投诉举报20分服务质量30分

    一政务环境方面政务服务事项是否能做到一次性告知?#20445;?#26159;否公开办事流程办理政务服务事项的流程是否优化办理各项审批?#20013;?#26159;否便捷是否提供联审预约?#20449;?#21046;容缺制等便捷机制受理事项是否按法定时限?#20449;?#26102;限办结

    二市场环境方面是否存在制定施行歧视非公有制市场主体的政策措施是否存在新官不理旧账情况是否存在失信违诺行为因政策调整等原因给市场主体造成损失的是否予以赔偿是否畅通与企业沟通渠道构建亲清政商关系

    三法?#20301;?#22659;方面是否严格规范行政执法监督检查存在一刀?#23567;?#24335;的执法是否依法履行生效的判决裁定行政复议决定仲裁裁决和调解书?#30830;?#24459;文书确定的义务除特定情形外在执法监督检查过程中是否干扰企业正常生产经营活动是否能够按照有关规定平?#21462;?#20844;平公正的保护市场主体的合法权益是否能够依法直接处理或者通过调解方式及时?#34892;?#30340;化解纠?#20303;?/span>

    四投诉举报方面是否畅通投诉举报渠道是否根据有关投诉举报规定在限定时间内予以调查是否在限定时间内给予投诉举报人答复通过投诉举报是否切实解决企业反?#36710;?#23454;际问题是否能够听取企业的批评和建议并对合理的予以整改和落实

    五服务质量方面是否按照四零服务创建要求作出公开?#20449;担?#26159;否使用文明用语礼貌待人态度诚恳积极热情有?#26102;?#31572;是否存在门难进脸难看情况是否存在借口?#26399;֙?#25642;塞拒绝和拖办情况是否根据岗位职责依章办理提供一站式高效便捷的服务

    七结果运用

    此次测评的排名将作为2018年目标考核营商环境方面的重要依据

    八工作要求

    一由市营商环境局总牵头此项工作由国调队负责统计和排名市委组织部考评办和市纪委监委党风政风监督室全过程参与并监督

    二由市场监督局按企业类别提供企业全样本组织单位按比例随机抽取并保证参评企业的数量

    三严肃工作纪律被测评的职能部门不得以任何不正当的方式在参加测评的企业中进行拉?#34987;?#21160;

    四组织测评的工作人员要自觉遵守廉洁?#26376;?#30340;有关规定公正履行职责不准借测评之机谋取不正当利益

    五各企业不得借测评职能部门之机向职能部门提出不合理要求

    六对违反以上工作要求的一经查实按有关规定给予党纪政纪处分

    两县参照本方案自行组织测评将测评结果报市营商环境?#30452;?#26696;

     

    附件1.各职能部门服务企业分类表

    2.鹤岗市企业测评政府职能部门营商环境测评表

          3.鹤岗市企业测评政府职能部门营商环境综合排序表

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     


     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

      抄送市委各部委办军分区

            市人大办市政协办市法院市检察院

      鹤岗市人民政府办公室                  2019年3月4日印发

     

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