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    名称鹤岗市人民政府关于印发鹤岗市建设?#21152;?#32789;地...
    发文号鹤政规201812号
    发布日期2018-12-31
    发布机构市政府办文电科

    鹤岗市人民政府关于印发鹤岗市建设?#21152;?#32789;地表土剥离与再利用工作实施办法的通知

     

     

     

     

     

     

     

     

    鹤政201812

     

     

    鹤岗市人民政府关于

    印发鹤岗市建设?#21152;?#32789;地表土剥离与

    再利用工作实施办法的通知

     

    各县区人民政府市政府各有关单位

        经市政府同意现将鹤岗市建设?#21152;?#32789;地表土剥离与再利用工作实施办法印发给你们请认真贯彻执行

     

     

      鹤岗市人民政府         

                            2018年12月30日  


    鹤岗市建设?#21152;?#32789;地

    表土剥离与再利用工作实施办法 

     

    第一章    

    第一条 为切实加强我市建设?#21152;?#32789;地表土剥离与再利用工作根据中华人民共和国土地管理法基本农田保护条例中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见(中央20174号)黑龙江省耕地保护条例等政策法规要求结合我市实际情况制定本办法

    第二条 建设?#21152;?#32789;地表土剥离与再利用工作是指采取工程手段对建设?#21152;?#32789;地的优质表土层进行剥离并将其用于土地复垦改造中低产田?#35748;可ϡ?/font>       

        第三条 我市表土剥离与再利用的原则是应剥尽剥能覆尽覆剥用结合就近存储专人管理合理利用保证质量?#34180;?/span>

    第二章  表土剥离项目管理实施

        第四条 市政府成立市表土剥离与再利用工作领导小组以下简称领导小组组长由市政府分管副市长担任成员单位由市自然资源局市农业农村局市市场监督管理局市生态环境?#20540;?#37096;门组成负责全市表土剥离与再利用工作领导小组下设办公室办公室设在市自然资源

        第五条 领导小组办公室负责表土剥离工作的督促检查指导以及表土剥离与再利用计划制定负责审核表土剥离实施方案?#32602;?#36127;责审核建设单位提请的免剥申请是否符合表土剥离免剥要求负责组织建设单位表土剥离项目竣工验收工作

    第六条 各乡政府国土所是表土剥离工作监管的责任主体国土所在领导小组办公室的指导下负责监管用地单位在施工前剥离运输堆放表土?#35748;?#20851;工作指定专人负责

        第七条 经依法批准农用地转用的新增建设用地项目建设?#21152;?#32789;地的按照谁用地谁剥离的原则项目用地单位作为表土剥离的实施主体在编制项目预概算?#20445;?#39035;将耕地表土剥离运输相关费用纳入其中以保证用地单位在项目开工建设前在国土等部门的监督下按已批准的表土剥离实施方案剥离表土并运到领导小组办公室指定的存储场

        第八条 凡未供地的已批农转用及新申报的农用地转用涉及?#21152;?#32789;地的且符合表土剥离条件的项目地块应实施表土剥离临时用地设施农业用地项?#21487;?#21450;?#21152;?#20892;用地的应在开工建设前将表土剥离就近堆放用于自身复垦时使用

    第九条 表土剥离的实施

     一编制表土剥离实施方案用地单位委托?#38469;?#21333;位编写表土剥离实施方案?#32602;?#20197;下简称方案方案经?#38469;?#20154;员实地踏查布点抽样将拟剥离区块划分若干个剥离单元并注明剥离施工参数作为剥离施工依据并对表土剥离施工表土储存与保护环境保护?#30830;?#38754;提出要求

    二方案审核用地单位向办公室提交方案评审申请经领导小组办公室委托专家组对表土剥离实施方案进行审核并下发审核通知单

    三开工申请表土剥离实施方案通过评审后用地单位在项目开工前向领导小组办公室提交表土剥离申请经领导小组办公室核准后由办公室下发表土剥离开工批准单?#32602;?#29992;地单位在所在地乡镇国土所的监督下实施表土剥离工作

    四竣工验收用地单位在按照方案要求完成表土剥离后应及时向领导小组办公室提出竣工验收申请领导小组办公室组织相关部门对表土剥离实施情况进行验收验收合格后向用地单位出具表土剥离验收合格单

    第十条 领导小组办公室根据就近原则选定2-3个临时场地作为表土堆放点由办公室负责集中统一管理

    第十一条 表土剥离厚度应根据表土剥离实施方案确定的剥离厚度进行剥离剥离的表土必须做到砾石度小于25%水田和优质旱地剥离深度一般控制在20-50cm具体剥离厚度由?#38469;?#21333;位根据土质的优劣确定

    第三章  表土剥离抵押金管理

    第十二条 新申报的农用地转用建设项?#21487;?#21450;?#21152;?#32789;地的在办理农转用审批?#20013;保?#26410;供地的已批农转用?#21152;?#32789;地项目在供地前需向市自然资源部门缴纳表土剥离抵押金以保证用地单位将表土剥离工作落实到位抵押金标准按20元/平方米收取

        第十三条 未经批?#21152;?#21093;未剥或剥离不合格的将按黑龙江省耕地保护条例处以20元/平方米罚款并将表土剥离抵押金转为罚金不予返还

    第十四条 用地单位持表土剥离验收合格单向领导小组办公室提交退还表土剥离抵押金申请经领导小组批准后退还抵押

     第四章  表土再利用

    第十五条 剥离后的表土由领导小组统一调配使用由用土单位向领导小组办公室提出用土申请经领导小组批准后持相关批准材料到领导小组办公室办理用土?#20013;?/font>

    第十六条 表土再利用主要用于土地整治耕地质量提升违法用地污染土地修复城市景观绿化苗床用土?#35748;可ϡ?/font>

    第十七条 剥离的表土用途?#27573;?#20165;限于上述第十六条?#27573;?#20869;覆土厚度仅限行业要求标准?#27573;?#20869;不准作为土地平整回填土?#30830;?#24335;违规使用如发现有违规使用行为领导小组办公室将提请领导小组对违规用土单位处以20元方米的罚款

    第五章     

        第十八条 用地单位认为所占耕地不适合进行表土剥离的可向领导小组办公室提出免剥申请经领导小组办公室组织自然资源农业农村生态环境市场监督管理?#35748;?#20851;部门专家实地踏查认定存在土壤污染严重耕作层较薄劣质表土缺乏肥力或存在历史破坏不符合剥离条件等情况由领导小组办公室批准并下发**用地项目表土免剥通知书

     第十九条 对于违法用地涉及?#21152;?#32789;地由市自然资源部门按?#21152;?#32789;地面积处以20元平方米的罚款

        第二十条 萝北县绥滨县人民政府可以参照本办法制定有关规定

        第二十一条 本办法由市政府负责解释

        第二十二条 本办法自发布之日起施行

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

      抄送市委办市人大办市政协办

      鹤岗市人民政府办公室                 2018年12月30日印发


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