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    名称鹤岗市人民政府印发鹤岗市关于做好当前和今...
    发文号鹤政规20192号
    发布日期2019-02-01
    发布机构市政府办文电科

    鹤岗市人民政府印发鹤岗市关于做好当前和今后?#27426;?#26102;期就业创业工作实施细则的通知

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    鹤政20192

     

     

    鹤岗市人民政府印发鹤岗市

    关于做好当前和今后?#27426;?#26102;期就业

    创业工作实施细则的通知

     

    各县区人民政府市政府各直属单位

        经市政府同意现将鹤岗市关于做好当前和今后?#27426;?#26102;期就业创业工作实施细则印发给你们请认真贯彻执行

     

     

    鹤岗市人民政府        

                                  2019年1月30日        

     

    鹤岗市关于做好当前和今后

    ?#27426;?#26102;期就业创业工作实施细则

     

    为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和?#36710;?#21313;九大精神全面落实国家和省关于稳就业工作的决策部署深入实施创新驱动发展战略和就业优?#26085;?#30053;实施更加积极的就业政策支持企业稳定岗位促进就业创业强化培训服务确保当前和今后一个时期就?#30340;?#26631;任务完成和就业局势?#20013;?#31283;定根据黑龙江省做好就业创业工作十二条政策措施结合我市实际特制定实施细则

    第一章  支持创新创业

        第一条 加大创业担保贷款支持力度提高创业担保贷款额度对符合创业担保贷款申请人员自主创业的申请担保贷款最高限额由10万元提高到15万元对小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%超过100人的企业达到15%并与其签订1年以上劳动合同的申请担保贷款最高限额由200万元提高到300万元合理调整创业担保贷款期限面向个人发放的创业担保贷款期限最长不超过2年符合有关条件的期限最长不超过3年创业担保贷款利率执行优惠全市各金融机构对符合条件的个人发放的创业担保贷款参照贷款基础利率并结合贷款风险?#20540;?#24773;况合理确定贷款利率水平在贷款合同中载明各金融机构不得以任何形式变相提高个人创业担保贷款实际利率或额外增加贷款不合理收费  

    第二条 充?#22336;?#25381;政府性融?#23454;?#20445;机构作用对符合条件的小微企业提供低费?#23454;?#20445;支持一年期担保费率按1%以内收取对于贫困地区能按?#34987;?#36151;的中小微企业返还担保费降低反担保条件为缺乏抵?#20309;|?#33258;身信用等级不足的小微企业提供增信提高小微企业贷款可获得性统筹使用中央省级有关专项资金对为我?#34892;?#24494;企业三农企业?#25353;?#23398;生创业融?#23454;?#20445;业务实施降费的担保机构给予奖补

    第三条 引导各金融机构支持创业就业鼓励各银行业金融机构在域内积极为创业就业群体提供金融服务各保险业金融机构积极为创业就业群体提供保险服务不断向上级机构争取支持创业就业政策和开办新业务提高服务创业就业的积极性和主动性并定期公布辖内银行业金融机构小微企业贷款情况督促机构信贷资金向小微企业倾斜鼓励各金融机构搭建银企对接平台提升服务实体经济契合度推广政银保企等?#34892;?#27169;式继续深入开展金助小微银企对接活动引导支持各银行机构加强与融?#23454;?#20445;机构合作积极推动创新金融产品和服务手段打通小微企业融资的最后一公里确保银行法人机构单户授信总额1000万元以下含小微企业贷款同比增速高于各项贷款同比增速有贷款余额的户数高于上年同期水平

    第二章  创业补贴

    第四条 一次性创业补贴对首次创办小微企业或从事个体经营且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生就业困难人员和正常运营6个月以上的贫困劳动力农民工?#30830;?#20065;下乡创业人员给予5000元的一次性创业补贴工商登记注册之日需在2018年1月1日之后

    第五条 创业带动就业补贴普通高等学校学生在校及毕业2年内和复员转业退役军人从事非农产业的农民登记失业和就业困难人员初次创办经营主体初创主体吸纳各类人员就业且与之签订1年以上期限劳动合同并按规定为其缴纳社会保险费的给予一次性创业带动就业补贴补贴标准为每带动1人就业给予1000元的创业带动就业补贴吸纳时间需在2019年1月1日之后

    第六条 农民合作社种养大户家庭农场农业企业扶贫车间等农民创业主体每吸纳1名建档立卡贫困家庭劳动力稳定就业1年以上的给予一次性1000元创业扶贫奖励补贴

    第三章  奖补创业载体

    第七条 加快建设重点群体创业孵化载体为创业者提供场地支持指导服务和政策扶持各类创业孵化基地众创空间为初次创办并入驻孵化基地的企业或团队提供第一二年免费和第三年不超过50%比例缴费政策扶持运营三年以上且三年在孵期入驻企业平均出孵率不低于60%的创业孵化基地给予不超过30万元一次性奖补运营不满三年的在孵企业数量达到20家以上或者孵化成功5家以上的给予不超过10万元一次性奖补被评为省级创业孵化基地的奖补标准提高15%被评为国家级创业孵化基地的奖补标准提高20%

                       第四章  支持企业稳岗

    第八条 依据稳岗补贴政策规定对不裁?#34987;?#23569;裁员的参保企业可返还其上年度实际缴纳失?#24403;?#38505;费的50%一户企?#30340;?#24230;内只能享受一次稳岗补贴返还政策所需资金由失?#24403;?#38505;基金列支

    第九条 依据稳岗补贴政策规定2019年1月1日至12月31日对面临暂时性生产经营困难?#19968;指?#26377;望坚持不裁?#34987;?#23569;裁员的参保企业返还标准按不超过6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%确定所需资金由失?#24403;?#38505;基金列支

    第五章    

    第十条 支持企业在岗职工参加技能培训2019年1月1日至12月31日困难企业组织开展职工在岗培训所需经费从企业职工教育经费中列支不足部分经市县人力资源社会保障部门审核评估?#32454;?#21518;由就业补助资金给予适当补贴对企业新?#21152;?#30340;符合条件人?#20445;?#19982;企业签订1年以上期限劳动合同并于签订劳动合同之日起1年内参加由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗位技能培训的在取得职业资格证书后给予职工个人或企业职业培训补贴补贴标准参照就业技能培训补贴标准执行对按规定参加企业新型学徒制培训?#38469;?#22521;训的企业在职职工培训后取得职业资格证书的给予职工个人或企业职业培训补贴2019年1月1日至2020年12月31日参加失?#24403;?#38505;职工申领?#38469;?#25216;能提升补贴条件由参加失?#24403;?#38505;3年以上放宽至1年以上参保职工取得职业资格证书或职业技能等级证书的可申请?#38469;?#25216;能提升补贴所需资金由失?#24403;?#38505;基金列支

    第十一条 就业技能培训1.对符合条件人员参加就业技能培训后取得职业资格证书的或职业技能等级证书专项职?#30340;?#21147;证书培训?#32454;?#35777;书下同给予一定标准的职业培训补贴根据本地产业发展需求和受教育者需求由人社部门定期发布重点产业职业培训需求指导目录与新兴业态相关的培训项目目录目录包括职业名称职业技能等级培训时间培?#20826;?#26412;等内容并适时调整对重点产?#30340;?#24405;内的职业培训可适当提高补贴标准最高不超过省定标准的20%2.城乡未继续升学的应届初高中毕业生参加1-2个学期劳动预备制培训的按每人每学期2700元标准给予职业培训补贴其中对农村学员和城市低保家庭学?#20445;?#21516;时给予每人每月300元的生活费补贴3.三支一扶?#25353;?#26449;大学生?#35748;?#30446;的高校毕业生岗前培训按每人不超过500元的标准给予职业培训补贴4.对领取失?#24403;?#38505;待遇人员开展职业技能培训,给予职业培训补贴补贴标准参照就业技能培训补贴标准执行所需资金在失?#24403;?#38505;基金中列支对失业人员参加培训后6个月内由培训机构帮助在省内实现就业创业的给予培训机构每人200元的就业服务补助2019年1月1日至2020年12月31日对其中就业困难人员和零就业家庭成员在培训期间给予每人每天15元生活费补贴生活费补贴每人每年只享受一次且不可同时领取失?#24403;战?#39046;取失?#24403;?#38505;待遇期间的失业人员培训补贴从失?#24403;?#38505;基金中列支生活费补贴就业服务补助和其他失业人员的培训补贴从就业补助资金中列支

    第十二条 项目制培训通过项目制方式向政府认定的培训机构整建制购买就业技能培训或创业培训项目为化解钢铁煤炭煤电行业过剩产能企业失业人员建档立卡贫困劳动力免费提供就业技能培训或创业培训对承担项目制培训任务的培训机构给予一定标准的职业培训补贴

    第十三条 创业培训符合条件人员免费参加创业意识和创?#30340;?#21147;培训创办企业和经营管理能力训练取得培训?#32454;?#35777;书后给予培训机构最高不超过2000元/人的创业培训补贴对正在领取失?#24403;战?#30340;失业人员组织创业意识培训培训?#32454;?#30340;失业人?#20445;?#25353;规定给予职业培训补贴领取失?#24403;?#38505;待遇期间的失业人员培训补贴从失?#24403;?#38505;基金中列支将新经济新业态新商?#30340;?#24335;的创业课程项目纳入创业培训补贴?#27573;?#24320;展网络(电商)创业培训根据课?#28845;?#26102;长短培?#20826;?#25928;给予培训机构不高于1200元/人的创业培训补贴鼓励全市公共就业创业服务机构开办?#25353;?#19994;公益课堂?#20445;?#38754;向全社会开展有市场需求并与我市产业发展方向相适应的创业培训或讲座给予授课教师每课时最高不超过500元补助每场培训人数不能少于50人所需资金在同级财政安排的就业资金中支付

                   第六章  就业见习

    第十四条 扩大就业见习补贴人员?#27573;?/font>2019年1月1日起实施三年青年见习计划将就业见习补贴?#27573;?#30001;离校未就业高校毕业生和中职毕业生扩展至16-24岁失业青年组织失业青年参加3-12个月的就业见习对吸纳上述人员参加就业见习的单位按当地最低工?#26102;?#20934;的50%给予就业见习补贴用于见习单位支付见习人员见习期间基本生活费为见习人员办理人身意外伤害保险以及对见习人员的指导管理费用对见习人员见习期满留用率达到50%以上的单位补贴标准提高至60%所需资金由就业补助资金列支

                第七章  就业服务和援助

    第十五条 及时对下岗失业人员提供服务和援助完善常住地失业登记制度失业人员持身份证或社会保障卡可按规定在常住地公共就业服务机构办理失业登记享受当地就业扶持政策就业创业服务重点群体创业就业税收优惠政策公共就业服务机构要定期跟踪掌握辖区内失业人员就业失业状态做好实名制动态管理并对失业人员及时提供职业介绍和职业指导服务?#24179;?#23601;业创业政策职业培训项目和针对性岗位信息大龄残疾低保家庭等劳动者可在常住地申请认定为就业困难人?#20445;?#20139;受职业指导职业介绍职业培训创业扶持公益性岗位安置等递进式就业援助对符合条件的失业人?#20445;?#30001;失?#24403;?#38505;基金发放失?#24403;战?#23545;符合条件的生活困难下岗失业人员综合运用临时生活补助最低生活保障临时救助等措施帮助困难群众解困脱困

       第八章  资金管理与监督

    第十六条 建立就业创业奖补贴信息交换机制相关职能部门需向业务经办部门及时提供就业创业奖补贴审核所涉及的部门信息便于业务经办部门及时掌?#31449;?#19994;创业奖补贴政策享受主体的动态信息避免骗取补贴多头补贴重复补贴等情况的发生提高资金使用效益

    第十七条 享受奖补贴的主体情况必须进行公示公示不少于 5 个工作日面向个人的奖补贴应在居住地社区村进行公示面向创业实体的奖补贴应在实体内部及相应的官网公示

    第十八条 公示期间受到举报的奖补贴主体由市人社局组织相关单位进行调查骗取行为主体和配合者自查实之日起五年内不得申请享受一切就业创业奖补贴政策

    第十九条 建立就业创业补助资金?#20843;?#20351;用谁负责的责任追究机制对以弄虚作假手段骗取就业创业补贴资金的经查实后应追?#31185;?#27861;律责任并列入失信名单依法追回所骗取资金骗取行为主体和配合者自查实之日起五年内不得申请享受一切就业创业补贴政策

                   第九章    

    本细则自发布之日起实施此前有关规定与本细则不一致的按本细则执行

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

      抄送市委各部委办军分区

            市人大办市政协办市法院市检察院

      鹤岗市人民政府办公室                  2019年1月30日印发

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